表1 中国主要能源探明贮量(1999)
| 煤炭 | 贮量 | 114.5Bt | 占世界贮量比 | 11.60% | 贮量/产量 | 110 | 全球贮量/产量值 | 230 | 从1995年到1999年我国能源生产总量逐年下降,能源消费也逐年下降。从我国能源生产的总量及构成来看,煤炭的比例有所下降,而石油的比例有所上升(见图1),但是总体的能源供给结构保持稳定。在1999年之前,我国煤炭的生产一直占整个能源生产总量的70%以上,而石油所占比例不到20%,天然气和水电二者之和所占比例还不到10%。1999年以后,煤炭生产的比例有所下降,主要是行业主管部门采用总量控 制、关井压产政策进行调控的结果。
图1 2、我国煤炭行业运行状况 我国1996年煤炭探明可采储量为1145亿吨,居世界第三位。全行业年煤炭开采量达到近10亿吨,是第一产煤大国。其中,生产矿井和在建矿井占用可采储量的比例仅为27%,尚未利用的占73%。我国煤炭资源质量差异较大,烟煤、无烟煤比例较大(见图2),其中烟煤储量最高占总量的75%。
图2 我国煤炭资源虽然比较丰富,但分布极不平衡(见图3)。西部资源比较丰富,但地区
发展比较滞后,运输也不便利;东部较少,但市场需求大,运输条件比较好;北部资源集中;南部分散且较少,而需求较大;因此形成了西煤东运,北煤南调的格局,煤炭运量占铁路货运总量的40%左右。
近几年来,煤炭行业的发展大致上经历了一个由低到高,随之急剧下滑,然后缓慢回升的曲折过程。由于受计划经济体制和粗放型经济增长方式的影响,特别是1984年以后,国有重点煤矿亏损额增长,到1992年高达57.5亿元,重点煤炭企业亏损面在90%以上。1992年之后国家逐步放开煤价,亏损开始减少。“九五”初期的1996和1997年是煤炭行业、国有煤炭企业效益最好的年头。由于煤炭市场红火,煤价不断小幅度上升,1997年煤炭全行业实现了总体扭亏。进入1998年之后,煤炭市场开始严重供大于求,煤矿企业大量库存积压,价格逐月逐季回落,煤炭行业经济形势急剧恶化。按照政府部门转变职能的要求,新组
图3 建的国家煤炭工业局不再直接管理企业,各重点煤矿财政、人事等全部移交地方。这一举措无疑是正确和必要的,但隶属关系的变更对行业效益滑坡客观上确实起到了推波助澜的作用,几乎所有在1997年已经实现扭亏的煤炭企业,都重新退回到了亏损行列。
1999年通过开展减员增效、下岗分流和强化内部管理,遏制住了经济效益继续恶化的势头,亏损额控制在国家37.1亿元的补贴之内。进入2000年之后,已经实施了一年多的煤炭行业关井压产和总量控制初见成效,大批非法和布局不合理小煤矿被取缔关闭,退出煤炭生产和销售领域,总供给与总需求渐趋平衡,国有重点煤矿的产量有所回升,全国范围的煤炭价格出现小幅度恢复性增长。大部分煤炭企业开始出现销售收入增加、亏损额下降的局面。2000年煤炭总产量为9.98亿吨,比最高时的1996年下降了27%,但仍是世界最高的。
煤炭的基础性地位还体现在,与其他能源相比,煤炭具有明显的成本优势。与所有石化能源相比,煤炭是最便宜的一种能源,同等的发热量,用煤的成本只相当于用油的30%,天然气的40%。专家预测到2010年,使用石油、天然气的成本将是煤炭的8倍,甚至更高。依靠大量使用石油、天然气来解决中国能源问题的设想,是不实际的。 煤炭仍将是我国的主要能源。我国经济发展的阶段性、区域经济的不平衡性和资源禀赋的特殊性,决定了煤炭是我国的主要能源。在可以预见的未来几十年内,煤炭仍将是我国的主要能源和重要的战略物资,具有不可替代性,煤炭工业在国民经济中的基础地位,将是长期的和稳固的。在最近完成的《中国可持续能源发展战略》研究报告中,20多位中科院和工程院院士一致认为,到2010年煤炭在一次性能源生产和消费中占60%左右;到2050年,煤炭所占比例不会低于50%。
“九五”期间,煤炭工业技术水平进一步提高。技术创新战略的确立和先进开采技术的应用,使我国煤炭工业实现了长足的进步,建成了世界先进水平的特大型矿井及采煤工作面。国家安排煤炭企业技改投资50亿元,重点对矿井、选煤厂和劣质煤电厂等154个工程进行技术改造。2000年与1995年相比,国有重点煤矿全员效率由每工1.8吨提高到2.5吨;采煤机械化程度由72%提高到75%。目前,已建成了一批高产高效矿井,并有一批高效高产在建矿井正在加紧建设(见表2)。高产高效矿井的建成将有效提高煤炭行总资产贡献率、成本费用利润率和全员劳动生产率等效率指标,也将使得煤炭工业的基础地位更加稳固。
表2 加快建设在建矿井
地区
| 在建矿井数
| 在建能力(万吨)
| 华北地区
| 11
| 3690
| 东北地区
| 7
| 1535
| 华东地区
| 5
| 940
| 中南地区
| 1
| 240
| 西南地区
| 1
| 180
| 西北地区
| 1
| 150
| 合计
| 26
| 6735
| 同时也要看到,随着煤炭科学技术的发展,煤炭有可能转化成为新型洁净能源,减少开发使用过程中所造成的污染。最近十多年来洁净煤技术产生重大突破,目前我国已经研究出脱硫、脱氮、除尘以及煤炭气化、液化、水煤浆等技术。这些技术的发展和推广,将使煤炭的应用基本上能够达到环保要求,从而树立起全新的形象。此外,煤炭的应用领域不断拓宽,正在逐步摆脱单纯的一次性能源形象。在煤化工方面,目前已经可以从煤炭中提炼出硅、焦油、苯等上百种化工产品。煤炭液化和“煤变油”技术的开发,使煤炭改变了其原始的固体形态,使用领域相当广阔。煤炭是我国最安全、最经济、最可靠的能源。我国煤炭资源总量远远超过石油和天然气资源;随着高新技术的推广应用,煤炭生产成本正在并将继续降低;洁净煤技术已取得重大突破,这些都将使煤炭成为廉价、洁净、可靠的能源。
近年国有煤炭企业改革取得重要进展,国有煤炭企业以建立现代企业制度为目标的公司制改革全面展开,94户原中央财政企业中,已有35户完成了公司制改造,多家煤炭企业在境内、境外上市。到2000年底,国有煤炭企业关闭破产工作开始实施,已批准65个关闭破产项目,其中已实施11个,进入破产法律程序33个。原则确定了对62户国有煤炭企业实施债转股,到2000年末,已实施39户,金额392亿元。
依法取缔非法开采和关闭布局不合理的小煤矿取得阶段性成果。1998年底,国务院决定关闭非法和布局不合理煤矿,到2000年底,全国已累计关闭各类小煤矿4.7万处、压产3.5亿吨,淘汰了一批落后生产能力。小煤矿随意布点、越层越界、乱采滥挖现象得到初步遏制,办矿秩序和生产经营秩序趋于好转。
资料较老,仅供参考
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