全球环境基金中国项目执行情况

qimingxing

全球环境基金中国项目执行情况
（资料来源：国家经贸委）
1、中国节能促进项目      (一)项目概要      中国节能促进项目是国家经贸委、世界银行和全球环境基金(GEF)共同组织实施的大型国际合作项目。目标是通过示范和推广"合同能源管理"节能机制，促进中国节能机制的转换，扩大节能投资规模，提高能源利用效率，控制温室气体排放，保护全球环境。      本项目分两期执行，项目一期的任务有两项，建立节能服务公司(在国际上简称为ESCO，在中国简称为EMC)，示范"合同能源管理"这一基于市场的节能新机制；克服节能的信息障碍，传播节能信息。项目二期是在项目一期的基础上，实施一个专项贷款担保计划，克服实施节能项目的商业融资困难，支持成立更多的EMC，进一步促进EMC产业化发展。      (二)项目进展情况      1．项目一期      1996年开始实施项目一期，首先注册了三个示范性节能服务公司(北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省能发伟业集团有限责任公司、山东省节能工程有限责任公司)。在1998年初成立国家经贸委节能信息传播中心。      三个示范EMC采用合同能源管理模式运作，通过与客户签订能源服务合同实施节能项目，为客户提供能源效率审计、设计、材料和设备采购、施工、节能量监测、维护、操作培训等一条龙服务完成合同；并与客户分享项目产生的节能效益，以此收回全部投入和利润。合同结束后，设备所有权和全部节能效益归客户所有。      在欧盟赔款(400万欧元)、GEF赠款(22，00万美元)和IBRD贷款(63，OO万美元)及国内的配套资金的支持下进行了项目一期工作；到目前为止，三家EMC已动用了欧盟赠款400万欧元、GEF赠款1600万美元、IBRD贷款近2000万美元。      5年多来，3家示范EMC公司共开发了电机拖动系统改造，工业锅炉和炉窑节能改造，建筑楼宇节能改造，供热系统改造，余热、冷凝水、可燃气体回收利用、陈旧机械设备节能改造等多条节能项目线。据统计，共为190多家企事业单位实施节能技术改造项目224个，投入资金4.25亿元人民币，按合同约定EMC可分享到节能效益6.05亿元人民币；在项目寿命期内这些项目可节能520多万吨标准煤，减排温室气体(CO2)340多万吨(碳)，还可以减排SO 2 9万多吨，减排悬浮颗粒物7万多吨。平均形成1吨标准煤的节能能力的投资只需80O多元人民币。按动态分析(资金折现率按8％计)，平均每节约1.O元人民币的能源成本只需0.33元人民币。      节能信息传播中心成立以来制作了57个《节能案例研究》和10个《行业节能技术指南》；通过邮寄等手段，发出近25万份各种节能技术信息，无偿传播企业近1000家；已有约7万人次浏览中国节能信息网站；并开始建立节水信息传播机制。节能信息传播获得了良好的效果，据专业评估机构的评估，2001年实现的节能量在110万吨标准煤左右。      2．项目二期      根据项目总体设计，项目二期任务将于近期逐步展开。在总结项目一期经验和教训的基础上，进一步克服节能信息障碍、加强新EMC的能力建设、提高新EMC的筹资能力，在中国建立更多的、多种类型的EMC，促进中国EMC的产业化发展。      在过去的两年中，为项目二期进行了一系列准备工作。共有100多家企业申请开展合同能源管理。同时编写EMC普及教材和高级教材，举行多次EMC普及培训、高级培训及国际交流活动。      确定EMC商业贷款的担保机制：项目二期将在中国实施一个全新的EMC贷款担保计划。其特点是GEF赠款用于建立EMC贷款担保专项资金，为EMC实施节能项目的商业贷款提供担保，增加EMC获得商业贷款的机会。该计划初期阶段的担保业务将由在中国经济技术投资担保有限公司实施。      (三)项目成果      项目一期几年的实施取得了显著的节能减排效果，世界银行专家据此进行了估算，在项目的直接节能受益期为十年的条件下，项目总节能量可达成4900万吨标准煤，减排碳量3300万吨；项目二期采用了节能项目贷款担保机制，利用GEF资金带动中国国内的节能投资，因此GEF在该项目的预期收益是相当高的，每节约1吨碳的GEF投资大约在O.15-0．20美元，这在所有GEF项目中节约每吨碳的成本是最低的。      预计在项目二期实施的十年中，通过担保承诺，有关节能项目投资总额达到专项资金额的10倍以上；担保资金带动银行和EMC在节能领域的投资量达到5亿美元，约为担保资金初始规模的23倍；担保直接支持的项目(不计带动的投资项目)总节能效益可达2600万吨标准煤，减少碳排放1800万吨；通过担保将支持700-800个节能项目的实施，按平均每个EMC实施5-8个节能项目，总计可支持100-120个EMC，将有力推动中国EMC产业化进程。 2、中国高效工业锅炉项目      (一) 项目基本情况      GEF高效锅炉项目的总目标是通过引进国际先进的燃煤锅炉设计制造技术，并相应改造9个锅炉厂的生产条件，使其达到年产3，000蒸吨新锅炉的生产能力。到项目结束时，新型锅炉产量达到13，100蒸吨。项目结束的两年后，新锅炉产量达到27，O00蒸吨。届时，实现节煤量为6，000万；C02减排量为12，000万吨。      GEF高效锅炉项目自l994年6月开始进行项目前期准备工作，1996年11月由中国**财政部和世界银行草签赠款协议，l997年2月正式开始执行。      GEF中国高效锅炉项目包括9个子项：      子项1：1-6t/h快装水管锅炉。新疆天山锅炉厂引进德国巴布科克公司的技术。      子项2：1-6t/h快装水、火管锅炉。辽宁营口锅炉厂引进南非汤普逊公司技术。包括营口锅炉厂炉前型煤机请德国泽马克公司技术咨询和辽宁瓦房店永宁机械厂采购日本新东公司的炉排片铸造生产线。      子项3：6-20t/h组装式水管锅炉。由上海四方锅炉厂引进丹麦沃伦公司的技术。      子项4：6-20t/11燃高硫煤的组装式水管锅炉。由江西锅炉厂引进德国卡尔贝公司的技术。包括北京益来控制工程公司引进德国西门子公司的自动控制技术。      子项5：0.7-14MW快装及组装式水管热水锅炉。由江苏常州锅炉厂引进丹麦沃伦公司技术。包括江苏元锡湖光燃烧设备厂采购美国亨特公司的炉排片铸造生产线。      子项6：4-20t/h快装及组装式前置炉膛，水火管锅炉。由郑州锅炉厂引进德国卡尔贝公司的技术。包括山西太原锅炉成套设备厂引进美国EEC公司的多管除尘器技术。      子项7：35-lOOt/h大容量蒸汽锅炉。由山东济南锅炉厂引进南非汤普逊公司技术。包括天津宁河炉排厂引进美国亨特公司的炉排片铸造生产线和上海电站工程公司引进德国西门子公司的自动控制技术。      子项8：7-70MW大容量热水锅炉由杭州锅炉厂引进丹麦沃伦公司技术。江苏南通风机厂引进德国的风机动平衡设备。      子项9：35-lOOt/h循环流化床锅炉，哈尔滨锅炉厂工业锅炉公司引进美国CPC公司技术。包括江苏吴江除尘器厂引进美国EEC公司的布带除尘器技术、山西太原锅炉成套设备厂引进美国多肯公司的灰渣处理设备及和湖北京山锅炉辅机厂引进美国克里斯蒂公司的冷渣器技术。      (二)项目进展情况      (1)多数子项第一阶段各项工作已接近尾声。      第1-6和第9子项示范锅炉的热工测试已经完成，开始进入第一阶段评估。第7子项热工测试要到年底完成。第8子项杭州锅炉厂58MW大容量热水锅炉所承担供热面积不足额定负荷的40％，将于2003年1月进行热工测试。      (2)部分技术援助项目(TA)均可按期完成预定任务。      TA项目中的TAl、3、4、7、8均已完成。TA5"修改锅炉房设计规?quot;的工作经世界银行批准，将修订国家标准改为制订行业标准，预计可在9月份完成报批稿。TA2"销售和普及推广"项目试点城市为山西大同市，产品推介活动已展开，相关的优惠政策正在制订中。同时，项目办公室还联系浙江金华市也作为试点城市，已得到金华市**的确认，正在开展前期准备工作。      (3)由于项目执行过程中外部条件变化较大，国内外承担单位多，项目实施时间长，项目已拖期。经世行同意，项目赠款将于今年年底结束。从目前情况看，全部完成原定任务尚有难度。到目前为止，GEF高效锅炉项目9个子项的示范锅炉房的主辅机设备已设计制造完成，其中1、2、3、4、6子项已完成热工测试，5子项的热工测试工作将在本月下旬进行，9子项热工测试结果不合格，还要补做测试工作，8子项示范锅炉已投入运行，因负荷不足不能进行热工测试，7子项现正在安装过程中。预计要到下半年可做热工测试。从上述进度看，1-6子项今年可以顺利进入第二阶段，但是第二阶段设备采购的时间太紧，而7-9子项今年无法进入第二阶段。目前正在与世界银行协商再次延期到2004年完成。该项目再次申请延期的报告和附件已发到世界银行，如获批准，预计2003年底各子项能够完成合同内容。      (三)成果      到2002年6月底为止，GEF高效锅炉项目中的6种改进型和3种引进型高效锅炉均已完成了示范锅炉的设计制造任务。除第7子项75t/h抛煤机链条锅炉还在安装外3其他8种高效锅炉均在稳定运行。按照中国的市场规则，这9种高效锅炉都已具备了进入市场的基本条件，已有6种GEF高效锅炉开始进入中国市场。截止到2002年6月30日GEF高效锅炉共实现销售103台3，315蒸吨。      这些锅炉投入运行可获得初步的节能和减排效果。从2002年10月新的采暖季开始，上述103台3，315蒸吨GEF高效锅炉设备都将陆续投入运行。这些锅炉的热效率平均提高10个百分点左右，按年平均运行1，500小时计算，共计节煤94，825吨，实现CO2减排189，651吨。同时，烟尘排放指标比同类型老式锅炉降低100-300mg/Nm3；按上述同样计算方法，共计减少烟尘排放130.9吨。      目前，GEF高效锅炉技术已开始改变中国工业锅炉的落后面貌，GEF高效锅炉项目9个子项的示范锅炉全部采用了膜式水冷壁加轻型炉墙的新型结构，2002年新增定单的锅炉也有很大部分采用了与示范锅炉相同的结构。GEF高效锅炉项目考虑链条炉排是中国工业锅炉产品最薄弱的环节，引进了3 条炉排片铸造生产线。仅以辽宁瓦房店永宁机械厂为例，引进的日本新东公司的生产线于2001年投入生产后，不仅满足了GEF高效锅炉的需要，而且当年就已为全国100多家锅炉厂配套链条炉排近8，000蒸吨。 3、中国绿色照明工程促进项目      (一)项目概要      "中国绿色照明工程"是国家经贸委会同国家计委、科技部、建设部、原国家质量技术监督局等13个部门，在"九五"期间共同组织实施的一项旨在节约电能、保护环境、改善照明质量的重点节能示范工程。工程实施以来，受到国内外社会的普遍关注和支持，在有关各方的共同努力下，取得了明显的社会效益和经济效益。公众的"绿色照明"意识逐步增强，节能灯具大面积推广，宾馆、商厦、写字楼、机关、学校普遍采用节能灯具和科学的照明设计。为巩固取得的成果和经验，充分借鉴国外开展"绿色照明"活动的成功方法和经验，进一步推进我国照明节电工作，提高能源利用效率，国家经贸委与联合国开发计划署合作开发了"国家经贸委/联合国开发计划署/全球环境基金 中国绿色照明工程促进项目"。      该项目获全球基金813 万美元赠款，主要用于支持中国制定照明电器产品的标准、开展技术交流的培训活动；提高照明电器生产企业的质量；组织大宗或**采购，引导和规范市场秩序；逐步扩大优质照明电器产品的市场份额，增强消费者的照明节电意识。项目执行期为4年。      "国家经贸委/UNDP/GEF 中国绿色照明工程促进项目"的总体目标是通过降低照明用电节省电能，保护环境，到2010年实现照明节电10%; 进一步促进我国高效照明电器行业技术的发展，提高生产企业的产品质量，引导和规范市场秩序；扩大优质照明电器产品的市场份额; 通过宣传教育,提高消费者照明节电的意识和对高效照明产品的认识,增进产品的市场消费,逐步建立一个健康的可持续性的高效照明产品市场及服务体系。      该项目的主要活动内容包括(1)制定照明电器产品的能效标准和建筑照明节能标准；(2)组织产品的节能认证和能效标识活动；(3)推动提高国家级电光源检测实验室的测试水平和能力建设；(4)推动提高高效照明产品主要原材料和元器件质量；(5)开展高效照明产品推广示范工程, 包括大宗采购或**采购, 电力行业照明节电试点推广计划,"质量承诺制"活动,用户补贴等；(6)照明节电教育、宣传；（7）项目评估，建立项目信息跟踪和评价系统。      （二）项目进展情况      项目于2001年9月正式启动。各项前期任务已按项目执行进度顺利开展。项目实施单位国家经贸委资源节约与综合利用司已组织成立了项目协调委员会和组建了项目办公室。目前，项目办公室已完成了8个子合同任务的招标、评标工作，并开展了一系列的项目宣传教育和培训研讨活动，向社会各界介绍了中国绿色照明工程促进项目的主要工作内容及实施设想。结合20 01年全国节能宣传周，和支持2008北京奥运活动在北京举办了一次大型照明技术的研讨会及展览会，开展了对企业基本生产情况及原材料的调查，组织专家及企业代表就有关产品质量问题的进行了研讨，完成了有关能效标准与标识、及国外节能新机制的国际考察，2001年的项目执行率达到了96％。      (三)成果      尽管项目开展时间不长，但部分子合同单位的任务执行已取得初步成果。照明产品能效标准制订的子合同承包单位中国标准研究中心已经按计划完成了《自镇流荧光灯能效限定值与节能评价值》讨论稿，《自镇流荧光灯能效限定值与节能评价值》编制说明；《双端荧光灯能效限定值与节能评价值》讨论稿，《双端荧光灯能效限定值与节能评价值》编制说明；《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》，《自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》，自镇流荧光灯能效工程分析报告，双端荧光灯能效工程分析报告等。照明产品认证标识子合同承包单位中国节能产品认证中心已完成《照明节能产品认证的选用程序》、《照明节能产品认证的管理程序》以及《普通照明用自镇流荧光灯节能产品认证实施规则》(讨论稿)等重要成果。项目宣传子合同承接单位国家计委能源研究所，按照项目宣传总体计划，已在众多新闻媒体开展了绿色照明的相关内容的宣传报道。      根据项目计划，通过实施该项目，2001-2010年间，可实现累计照明节电1033亿度'相当于减少CO2排放1.4亿吨。 4、加速中国可再生能源商业化能力建设项目      (一)项目概要      "加速中国可再生能源商业化能力建设项目"是国家经贸委会同国家环保总局执行联合国经济与社会事务部(UNDESA)实施的国际合作项目。项目主要由企业或地市**提供1150万美元以投资、技术和实物的形式支出；另一部分投入为GEF/UNDP双边援助，1443万美元，主要用于加速可再生能源商业化的能力建设和一些先进技术设备的采购。      该项目的主要内容包括：1)组建中国可再生能源产业协会(CREIA)；2)实施沼气、风／光／柴互补发电和蔗渣热电联产等技术；3)进行商务和融资方面的能力建设，包括政策研究和召开一系列学术研讨会；4)制定主要可再生能源技术的国家标准和太阳热水器的认证体系；5)建立国家级太阳热水器质检中心；6)建立可再生能源资源地理信息系统数据库；7)为并网风电场的商业化开发提供技术支持，如大型风电场开发的前期准备工作；8)组织有关考察和培训等活动。其中，建立中国可再生能源产业协会是项目的一个最重要的能力建设活动，也是UNDP/GEF和有关项目资助机构衡量项目是否成功的重要标志。      (二)项目进展及成果      项目于1999年3月正式启动，各项内容已经按照执行进度顺利展开，在国家经贸委的组织下任命了项目执行主任，成立了项目管理办公室，并组织了专家顾问组。其职责为：1）项目执行主任代表中国**（GOC）负责协调项目实施，并确保资金投入即使到位；2）顾问组每年在北京或师范项目地点召开两次会议。内容是：a）评议过去六个月的项目进展报告；b）评议下六个月的项目计划和目标；c）对项目实施提出建议；3）项目管理甘汞市进行项目的日常管理；b）编制半年、年度工作计划和报告；c）编制项目所有投入（分包合同，国际专家，国际及国内培训等）的技术条款或任务工作大纲，并帮助管理和监督这些活动的实施；d）为顾问组每年两次的会议准备所有文件，组织会议，提供后勤服务。      为了便于项目管理，该项目将主要依靠分包合同来实施有关活动和提交成果。分包合同由执行机构根据PMO编制的技术条款通过竞标签定。      项目到现在为止已经运行了三年，大部分的子合同单位的认为已经取得了成果：      1）1999年12月，专委会筹备组正式开展工作，在相关**部门的支持下和可再生能源企业的积极参与下，现有协会成员单位100家，包括风力发电、太阳能光伏、光热、生物质能（含沼气）和地热等设备和产品制造企业及该领域专家，具有广泛的代表性。2002年3月25日，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会在中国民政部正式注册。可再生能耐员专委会作为一个独立的、自负盈亏的机构和可再生能源产业的组织者，宗旨是为会员单位进行商业交流提供更多的投资和产品走向世界的机会，并为**制定相关政策提供建议。      2)浙江省杭州灯塔养殖总场沼气与废水处理工程项目1999年9月开始建设，采用国际先进技术、进行标准化设计和施工，建成日处理猪粪185吨、污水3000吨、沼气产量8500立方米/天的环保及综合利用示范项目。示范项目的效益方面为，每年产生沼气310万立方米，可发电494万千瓦时，环境方面，每年减少甲烷排放202万立方米，相当于减排二氧化碳6.6万吨，处理后废水达到国家一级污水排放标准。      3)北京市顺义畜禽良种场污水处理与沼气工程项目于2000年9月启动，工程采用"清洁生产、固液分离、水解酸化、UASB、SBR生物脱氮和稳定塘处理"的工艺流程，处理效果为日处理猪粪51吨、污水600吨、沼气产量为2200m3/天"，产生的沼气主要用于烧锅炉、发电和食堂炊事用。      4)青岛酒厂沼气工程示范项目是对酒精车向排放的废液进行处理，除回收大量生物质能源-沼气外，最终将废水处理达标排放，实现企业的持续发展。      5)浙江省瑞安市北龙岛风-柴互补L系统于2000年3月动工，示范项目建立以风能为主、柴油发电机组提供保障的联合供电系统，该项工程结合了当地经验和国际先进经验，采用了先进的系统部件，应用100千瓦的单相风-柴互补系统，能源用途主要针对家庭和小型企业。其中柴油发电机组已经在2002年8月开始发电，风力发电部分由于设备拖延，整套系统将在2002年底建成使用。      6)新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州风光柴互补系统正在筹备阶段，当地经贸委和扶贫办已经将最终修改后的项目可行性研究报告和系统设计提交国家经贸委，同时签署了项目实施协议，落实了地方配套资金。系统规模为80千瓦风机和10千瓦光电互补系统，项目总投资为650.11万元3主要设备投资为485.93万元，将由UNDP/GEF支持，地方配套资金为164.18万元。项目将在今年(2002)年内完成。克州有77个自然村尚没有电力，该项目的实施将为中国其它地方和发展中国家提供经验。      7)村级互补系统的设计和集成研讨会及培训于2000年8月召开，它标志着项目支持中国村级互补系统商业化建设系列活动的开始。这次研讨会不仅为国内设计单位提供了经验交流的机会，而且在国内外零部件供应商、集成商之间建立了联系，促进了彼此间的商务开发和信息交流。      8)村级电站项目开发手册-PDG是针对中国村级电站系统开发编制项目开发手册，项目委托北京博力风能公司对中国现有已安装的村落发电系统进一步的调查，实地勘测，分析总结，出版村落供电项目发展指导手册。手册已经完稿，正在等待出版中。      9)互补系统测风设备安装和数据采集是为对中国西部地区和沿海岛屿30个选定地点进行风能/太阳能资源调查，项目委托北京计科能源新技术开发公司负责收集各个场址的测风数据。该项目已经于2002年四月完成了设备安装培训，进入正式运行阶段。      10)蔗渣热电联产示范项目于2002年2月签定了设备改造合同。贵糖的技术改造项目将对整个制糖行业起到示范作用，使中国制糖产业的能源利用率得到普遍提高。      11)大型风电场风资源测量项目选定的10个风电场址分别位于广东、福建、湖北、江西、内蒙古、吉林、宁夏和甘肃省。资源测量设备将在2002年底安装在各个风电场，同时开始进行为期两年的数据采集工作。      12)太阳热水器产业发展项目于2000年9月，委托中国标准研究中心举办了"太阳热水器(装置)标准化研讨会"。2001年7月，在国家经贸委资源司的主持下，召开了太阳热水器检测中心评定会，通过公平竞争，在10家备选单位的评定中，准备在全国建立3家太阳热水器检测中心，分别为：中国建筑科学研究院、云南师范大学和湖北质检所。2001年12月，项目组织了国际和国内专家小组对以上三家单位进行了考察，听取了各检测中心承建单位的实施方案。2002年6月，由项目组织国内专家和检测中心代表对欧洲四个具有先进太阳热水器检测技术的国家荷兰、葡萄牙、希腊和瑞士进行了考察。      13)地理信息系统GIS项目，此系统最终目标是与协会的投资机会信息库结合起来成为一个动态的可供用户查询所需信息的网站。      14)商务开发和融资项目主要针对可再生能源商业化进程中加速市场化的机制措施，开展一系列不同层次、不同内容的培训活动。培训的主要目的是在一些企业和融资机构中进行广泛的可再生能源技术应用宣传，同时对目前开发可再生能源的融资机制开展研究。项目分别与世界自然基金会和美国琼斯基金会主办了可再生能源商业发展及融资研讨会。      15)研讨会及培训活动，在项目运行三年中项目总计组织实施了12个国际研讨会，内容涉及可再生能源政策、开发机制、融资和技术推广等各个方面，在国内和国际上产生了巨大的影响。      16)项目组织了一系列的考察活动。其中，荷兰、德国可再生能源考察和参加2001年世界可持续能源展览(Sustain 2001)有着重要的意义。此次考察既展示了我国的可再生能源技术和产品，把我国的企业推向世界。同时也了解国外可再生能源先进技术的开发与利用经验。      17)项目网站，"加速中国可再生能源商业化能力建设"项目的网站于2000年6月正式发布。可再生能源产业协会网站于2001年7月正式发布。      18)项目信息传播，在三年的项目运行过程中，超过2000份项目简报和介绍分发给了项目参观者、研讨会的参与者和欧洲国际论坛，以及美国、英国、荷兰、德国、比利时、澳大利亚和日本等国家的有关机构。PMO网站已向公众开放近两年，迄今为止已有9000人光顾。PMO工作人员大约每月参与一次国内或国际会议，每年有15次演讲和在可再生能源出版物上发表2-5篇文章，宣传项目的成果和扩大项目的影响。      5、中国可再生能源发展项目      (一)项目概要      由国家经贸委和世界银行合作开展的"全球环境基金/世界银行/中国可再生能源发展项目"，目的是扩大和开发中国可再生能源的应用领域，加快其产业化进程；改善中国能源结构，减轻环境压力，解决中国边远地区用电问题，开辟脱贫致富途径，从而促进中国经济和社会的可持续发展。      项目包括以下三个子项目：      1．风力发电子项目，主要是由国家电力公司和上海市电力公司组成风电公司，在上海市崇明岛和南汇分别建设装机14兆瓦和6兆瓦的风电场，总装机容量20兆瓦。      2．太阳能光伏子项目，主要是利用GEF赔款，通过以下几种形式推动太阳能光伏市场的发展。(1)对西部六省区太阳能户用光伏系统的销售进行补贴，每销售1峰瓦补贴1.5美元，总容量为10MW，约35万套；(2)通过组织实施一系列活动，帮助光伏公司克服障碍，开拓市场，尤其是国际市场；(3)通过支持国家太阳能光伏产品检测认证中心的能力建设，支持建立太阳能光伏部件和系统的国家标准，提高光伏系统质量。      3．技术进步子项目，通过竞争性赠款、快速反应基金等方式向光伏设备的生产商提供资金支持，帮助其进行技术改造，提高产品的质量和性能，降低生产成本，同时通过相应措施来支持公司机构能力建设。      该项目的执行期为5年，项目总投资约11.5亿元人民币。其中世界银行提供110O万美元贷款，主要用于风场的建设；全球环境基金提供2700万美元赠款，主要用于太阳能光伏和技术进步子项目。国家经贸委负责项目光伏及技术进步部分的具体实施，上海电力公司负责项目中风电部分的具体实施。      (二) 项目进展情况      我国财政部与世界银行于2001年6月26日签订了项目的贷款及赠款协议，同年l2月12日项目正式生效启动，目前各项工作已全面展开，并取得了一定的进展。      1．项目启动会      项目贷款及赠款协议签定后，国家经贸委于2001年9月18-19日和2002年4月l8-19日在四川成都分别召开了太阳能光伏子项目和技术进步子项目的启动会，国家经贸委资源司、财政部国际司、项目办，以及西部六个项目省的经贸委、入选光伏公司、光伏系统组件供应商、有关院所等代表参加了两个子项目的启动会。会上全面介绍了太阳能光伏子项目和技术进步子项目的实施计划和赠款管理办法，并听取和征求了各省经贸委及有关单位对项目实施的建议。      2．项目管理办公室(PMO)正式运转      项目办公室的主要职责是负责项目的整体管理、协调、与服务工作。经过一段时间的筹备，目前项目办公室办公地点已经落实，通过公开招聘与考核，人员已基本到位，赠款专用账户已经设立，介绍项目和发布信息的网站已逐步运行，项目简报已发行了11期。      3．太阳能光伏子项目      根据项目实施计划，目前已经建立了规范的销售赔款补贴程序，国家经贸委已与入选参加太阳能光伏子项目的16家光伏销售公司签定了赠款协议，目前第一批1万多套户用光伏系统，约30多万美元赠款的补贴申请正在审核中，审核通过后近期将拨出赠款，项目实施计划中的有关支持市场开发及能力建设的工作正在按计划进行。      4．技术进步子项目      根据项目实施计划，各项工作已经展开，其中竞争性赠款部分已收到项目建议书28份，目前项目办已将项目分类、评审、排序，准备将优选的项目报世行取得无反对意见。快速反应基金部分到目前已收到项目建议书21份。项目办已将项目分类整理、评审和排序，并将在近期与优选的项目单位签定赠款合同。能力建设方面，为保证项目实施的技术水平和质量，项目办制定了《全球环境基金(GEF)/世界银行中国可再生能源商业化发展促进项目太阳能户用光伏电源系统和风-光互补发电系统的技术条件》。2000年，PV GAP(光伏全球认证机构)在GLASSGOW年会上通过将该技术条件的逆变器和控制器部分推荐给IECQ(国际电工质量委员会)，修改完善后作为国际标准。同时，太阳能光伏系统零部件质量检测认证也正在进行，目前，共有21家电池组件企业的50种产品，20家控制器企业的27种产品，18家逆变器22种产品，8家直流灯企业的12种产品，29家蓄电池企业的73种产品通过了检测或认证，被列入合格产品供应商名单。其它机构能力建设工作也正在进行中。      (三)成果      该项目的实施，将产生巨大的环境效益、社会效益和经济效益。      环境效益：根据预测，项目支持的风力发电和和太阳能光伏系统部分将在项目寿命期减少排放CO21512万吨 (直接：412万吨，间接：1100万吨)，直接减少排放TSP 6万吨， NOx 3.9万吨，SO2 12.6万吨，具有明显的环境效益。      社会效益：项目的实施对改善边远无电地区人民群众的生活条件有着直接的意义，同时对于缓解地区隔绝，促进当地社区管理和支持教育有着重要的意义。      经济效益：项目的实施将为推动我国可再生能源的商业化发展，支持和带动各地光伏公司、风电公司、和设备供应商的发展，逐渐形成产业化有深远意义，同时项目的实施对于促进边远无电地区的经济发展也有重要意义。      项目虽然仅正式运行了半年多的时间，但已经显示出了其良好效益。通过该项目一系列活动的开展和实施，让社会更多的了解了可再生能源的发展状况，进一步唤起了人们节约能源、保护环境，发展和利用可再生能源的意识。许多光伏公司通过参加项目提高了企业的知名度，为其带来了更多的客户和更多的国际合作机会；通过项目的支持与带动，企业的检测能力、技术研发能力、综合管理能力得到了加强；由于项目的影响力，当地**也通过税收政策、融资等方面加强了对可再生能源企业的支持力度，同时，随着光伏公司业务的增长，更多边远无电地区居民的生活条件得到了改善，相应减少了能源的消耗，减少了环境的污染和温室气体的排放。