我国钢材出口面临的形势严峻

LIU1018

我国钢材出口面临的形势严峻
　　2007年12月20日，中联钢第五届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会，在万众瞩目之下隆重召开，大会以“坚持科学发展观，转变行业发展模式，构筑新型钢铁产业链”为主题。其中各界钢铁行业权威人士纷纷到场。我们有幸邀请到了中国WTO研究会副会长吴家煌先生，对我国钢材出口面临的形势和特点进行了深入的分析，具有较高的指导意义，值得业内人士加以关注。
　　吴家煌先生首先对目前钢材出口形势特点入手，分别从三个方面分析了我国目前钢材出口形势的现状。
　　1、我国钢材出口，在“入世”后的五年中连年疯狂增长。年增长率达到0.22%。
　　我国钢材出口，在“入世”后的五年中连年疯狂增长。2002年出口545万吨，与2001年相比环比增长15.2%，2003年出口696万吨，增长27.5%，2004年钢材出口出现飞跃增长，出口量高达1423万吨，增长104.6%，2005年增长到2052万吨，增长44.2%，2006年达到4301万吨，幅度109.6%，在加入世贸的5年当中，年平均增长达到60.22%，在我们中国全部出口商品的增长状况中，钢铁的增长极为突出。钢铁的这种增长幅度，相当于我们全部出口产品“入世”以后五年的两倍。入世的五年，中国外贸年增长幅度为29%，我们的钢材量的出口达到了60%以上。
　　2、我国钢材从进口大国变为出口大国
　　“入世”以后，我国钢材出口继续大幅度增长，2003年达到了顶点，进口量高达3714万吨。从2003年以后，我国钢材进口量逐年减少，2006年我国钢材进出口发生了不可平衡的重要的转折，钢材进口量减少到小于出口量。因此，2006年是我国进出口发生根本性转折的一年，我国从钢材进口大国逐渐转变为钢材出口大国。
　　3、在大好形势之下有隐患有风险
　　从世界贸易组织规格来看，我国进入世贸组织五年来，钢材出口形势较好，但我国出口大幅度增长，仍存在不少隐患有风险。
　　07年1-11月份我国钢材出口量累计为5786万吨，增长幅度高达54.7%。我国钢材出口为什么会出现如此的激增现状呢？
　　吴家煌先生指出，第一，是由于世界经济强劲增长带来的旺盛需求。从世贸组织的观点和世界形式分析上看，钢材如此快速增长，主要原因在于世界经济强速增长。据业内宏观经济研究人士了解，本世纪初，世界经济很快的摆脱了美国股市泡沫破裂而引起的危害。以后经理增长迅猛，据数据统计，02年全球经济增长1.8%，03年增长2.5%，04年增长5.3%，05年增长4.9%，06年增长5.4%。成为30年以来世界经济最强劲的持续增长。第二，是由于世界贸易体制的自由化造成的。钢铁行业是欧盟“当家”的产业，日本、美国、欧盟等国家在贸易体制方面较自由化。在关税领域，基本达到零关税，没有关税的障碍，这也是我国钢材大量出品的原因之一。第三，我国钢材价格的较为低廉。从数据上看，我国9月份热轧板卷比欧美便宜110-160美元/吨，冷轧板卷比欧美便宜170-200美元/吨。
　　吴家煌先生还提醒有关人士，钢材是一个敏感商品。针对中国钢材的疯狂出口，欧美最近已接连发出信号，拟加以限制。要保持清醒的头脑，我国钢铁的生产和出口都应该控制，从WTO的贸易规格的角度，也应该得到相应的控制，如果不及时加以控制则较危险。去年我国钢铁进出口形势出现重大转变，我国成为钢材出口大国。尽管如此，但是前面可能存在悬念。
　　最后，吴家煌先生就我国钢铁行业和钢铁企业提出警示，为我们解读了可谓“保障措施”的由来，WTO规则允许成员国在进口激增并严重损害其国内工业时采取紧急限制措施。也允许对倾销产品或补贴产品发起调查。中国“入世”时接受了过渡性、歧视性保障条款和反倾销条款。据海关数据统计，我国向欧洲出口镀锌板的金额超过10亿美元，占中国向欧洲出口全部钢材的3.5%。而欧盟要对中国进行反倾销，我国仍存在不利因素。主要表现在：我国钢材出口增长幅度过大，欧盟对我国人民币价格定位低估了，煤炭、焦炭价格的控制。中国钢铁行业和钢铁企业，要有足够的风险意识，警惕进口国的保护主义措施。要警惕人家反倾销、反补贴；要警惕人家采取保障措施；行业协会、进出口商会是否可以发起自律？这些方面仍值得大家深思。