抢占低碳经济制高点

LIU1018

抢占低碳经济制高点

    未来世界将产生新的评价标准，就是“碳”。这是一个新的转型契机，可以帮助实现向低碳高增长模式切换；这是一种新的游戏规则，根据碳排放这一新的价值衡量标准，从企业到国家将再度排列新的赢家与输家。在全球应对气候变化形势的推动下，发展低碳经济已渐成潮流，世界范围内正经历一场经济和社会发展方式的变革，其核心是发展低碳能源技术、转变经济发展方式，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展与应对气候变化之间关系的根本途径。
    据研究表明，2005年我国钢铁工业能耗约占全国能源消耗总量的13.82%，CO2直接排放量约为7.7亿t，约占全国化石燃料消耗排放CO2总量的15%，约占当年世界钢铁工业直接排放（约20亿t）的37.2%。2007年我国钢铁工业CO2直接排放量约为10.3亿t。虽然我国钢铁工业CO2直接排放量持续增长，但也应该看到吨钢CO2排放量呈现出逐年降低趋势，由1991年的吨钢排放3.28t下降至2006年吨钢排放约2.05t，下降39%，钢铁工业在CO2减排方面取得令人瞩目的成就。
    与工业发达国家相比，我国吨钢CO2排放量高主要是受到两大关键因素影响：一，我国钢铁积蓄量不足，废钢资源较少，电炉钢比重低；二，我国能源消费结构以煤炭为主，而发达国家能源结构多样，石油、天然气、核能等清洁能源的消费比重较大。钢铁工业CO2排放中，能源产生的CO2占90%以上，现阶段节能是我国钢铁工业CO2减排的首要措施。
    钢铁工业一直是CO2直接排放大户，钢铁领域的低碳经济争夺战已经悄然打响。欧美国家一方面大力发展低碳经济，着力发展低碳技术，如能源替代、碳源替代、CO2收集储存和超低CO2炼钢工艺（ULCOS）研究，目标是通过研发不同于传统工艺的钢铁生产技术，大幅削减钢铁工业CO2排放。另一方面欧美国家加快产业、能源、技术、贸易等相关政策调整，为抢占市场先机制定“游戏规则”。欧盟已经建立起统一的碳排放贸易市场，大多数欧盟国家也建立了碳排放税收制度。美国总统奥巴马的能源新政更是明确了美国向低碳经济转型的决心，美国政府在对企业征收高排放费的同时，投入巨额资金，从国家能源战略角度推动能源格局体系转变。最近美国国会还通过了《美国清洁能源与安全法案》，对不符合美国CO2排放标准的进口产品征收“碳关税”。一旦这些规则按照欧美发达国家的意图制定，那么将给我国今后的发展造成巨大压力。
    随着国际产业结构调整，一些发达国家逐渐将高污染企业转移到发展中国家，送出了污染，带来了成品，最终让发展中国家为环境恶化买单。与此同时，欧盟、日本等发达国家在环保节能技术及产业方面已形成优势。欧盟服务行业每年仅靠出售碳配额就可获利500亿欧元以上。一旦西方国家通过征收“碳关税”迫使发展中国家接受量化减排，发达国家将有能力实现商业利益最大化，掌握经济霸权，发展中国家发展空间极度压缩，前行举步维艰。
    面对严峻形势，我们不但要在气候变化谈判中坚定立场，即：碳排放不能只看总量，还要看人均排放水平；不能只看当前排放量，要看历史累计排放量；不能只看排放量，还看要发展阶段；不能只看本土排放，而且要看转移排放，而且还要应把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标，制定应对气候变化的法律法规，完善宏观管理体制；建立低碳发展的长效机制，制定有序发展低碳经济的相关政策；加强合作，逐步建立健全低碳技术体系；建立利益相关方参与的合作机制，充分发挥全社会各方面的积极性，提高应对气候变化的意识和适应能力，达成低碳消费的共识。向低碳经济模式转变，钢铁行业应率先垂范！