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中国制造业逼近临界点
2006-10-9 来源:《南风窗》杂志
在全球产业链条中获利过低,所以遭遇频繁的贸易摩擦和其它发展中国家的竞争,这是近年来一直困扰中国制造业的难题。梳理中国制造业的发展脉络,可以清晰地看到制造业正逼近转型的临界点,而一系列政策的出台和大政方针的制定,则昭示政府已经意识到危险的临近。
制造业升级是执政党的新的执政诉求。这一诉求在政治人事上的后果是发达地区高官调往内地任职,以推动制造业国内转移。这一诉求给企业带来的课题是,企业会以什么样的改变来换取国家的支持。
在全球产业链条中获利过低,所以遭遇频繁的贸易摩擦和其它发展中国家的竞争,这是近年来一直困扰中国制造业的难题。梳理中国制造业的发展脉络,可以清晰地看到制造业正逼近转型的临界点,而一系列政策的出台和大政方针的制定,则昭示政府已经意识到危险的临近。
制造业的金字塔
制造业主要指对原材料包括矿产品和农副产品进行加工及再加工的行业,它在我国一直占有举足轻重的地位。在中国40个工业门类中,制造业占29个,在工业中,制造业总量占到95%。建国后的前30年,中国经济发展主要靠制造业。近二三十年来,我国制造业基本保持12~14%的增长速度,高于经济增长速度。制造业也是解决中国就业问题的主要产业领域,吸纳了超过10%的从业人员。
但是,在这些风光的表面背后,中国制造业却存在着严重的问题。
如果把高技术产业看作第一级,装备产业看作第二级,轻工业看作第三级,中国制造业主要处于第二级的下半截和第三级。如果把轻工业看成最底一层,越是工业发达的国家,底层越小,上层越粗,而中国制造业的构成,却是一个底座极大而高度很低的金字塔。
国内的产业转移与官员流动
产业层次低、处于价值链低端的中国制造立足世界的根本原因,在于劳动力价格的低廉。我国纺织工人的劳动力价格约69美分/每小时,仅相当于发达国家的3%~5%,这个价格在发展中国家也只属于中等。一度充当全球制造商定价基准的中国价格激发了西方投资者的渴望和热情,引发外资蜂拥进入中国。但随着中国经济的发展,这个优势正在逐渐丧失。
2004年爆发的民工荒,首次昭示了问题的严重性。今年7月,深圳把最低工资标准最多上调23%,从每月690元上调至800至850元,更凸显当地成本上涨的速度之快。家庭清洁用具和电器产品制造商喜高首席执行官唐纳德·海不久前表示,珠三角的劳动力成本正在“逼近承受极限”,可能会迫使他考虑将部分业务转移至成本较低的内地。总部位于珠三角的格兰仕则表示,由于各家工厂相继抬高劳动力价格,格兰仕3万多名工人的工资成本已大幅飙升。同时,因为石油、铜、钢铁等原材料价格上涨,产品成本也大幅上升。
“中国不再是成本最低的地方。”有外资如是说。
制造业升级或许会改变国家与企业的关系
每个国家经历工业化过程的某个阶段,都会成为世界工厂,在人类工业化发展的不同时期,英国、美国和日本都曾经历这个阶段。19世纪初的英国和20世纪初的美国制造业生产和贸易,分别掌握了当时世界生产和贸易的1/3和1/4以上。到20世纪 70年代,日本的制造业开始崛起,虽然因为国际经济规模成倍增长,总体上没有达到此前英国或美国制造业曾经获得的地位,但在一些重要的制造业领域如家电、钢铁、造船、汽车等方面,均对世界市场构成了举足轻重的影响。
到20世纪下半叶,随着欧美和日本制造业对外转移,亚洲成为承接制造业转移的下家,亚洲四小龙崛起。中国改革开放以后,因为国内市场广阔,后来居上,成为新的世界工厂,这是中国经济发展的必然,并曾对经济增长起到促进作用。但随着中国工业化进程的推进,以及中国经济实力的增长和国际地位的上升,中国的制造业发展到现在,不能仅仅满足于成为世界工厂。制造业的转移成为必然。
人民大学国际经济系主任雷达告诉记者,中国应该把技术含量低的产业转到周边不发达国家。他说,现在在亚洲地区,中国已形成一个世界分工的雏形,即在这个区域内,中国相当于国际分工中的美国,处于产业链的高端,一些第三世界国家因为经济较不发达,正好成为中国制造产业链的低端。
目前,越南、印度等劳动力更低廉的国家和地区已经构成了对中国的竞争。中国工人的工资上涨已迫使一些低端制造业转往海外,将自己认为是核心的部分留在企业内部,而非核心部分在全球范围内有选择地外移或外包出去。
西方国家的发展也表明,工业化程度越高的国家,越是把劳动密集型企业外搬,核心留在国内。而中国经济,已经发展到一个产业转移的临界点。中国的问题只是如何把握向外转移和国内不同地区之间转移的度。中国庞大的国内市场和日益严峻的就业压力,决定了中国的产业升级需要掌握节奏感。
中国现阶段参与国际分工依然是以制造业为主体,在国际分工中找准自己的位置至关重要。珠三角和一些企业在主动提高自己在产业链中的位置,但是中国制造业整体的提高,则需要国家支持。高梁认为,上世纪80年代,美国发现国内先进武器使用的9种核心芯片有7种是日本提供的,震惊之余,美国开始研究日本如何取得如此成就,研究结果是发现日本政府在里面起着重要作用。美国认识到有些事情单个企业做不到,需要企业和政府共同努力,于是上世纪90年代,美国出台了《危机中的战略工业》,并出台一系列产业政策,包括政府贴息、减税免税等等。正是这一系列政策,促成了硅谷的形成,使美国高端制造业迅速发展起来。
上世纪二战后欧洲复兴时期,面临着日本的经济崛起和美国强大的自由竞争力,欧洲也曾经面临着和中国类似的提高经济竞争力的问题。欧洲的经验是,行业组织得到了空前的加强,国家更多地依靠行业组织(相关的理论称呼是“法团主义”)来进行政策协调和政策贯彻。这种国家和行业组织的关系的改变,改变了以前内耗的情况,在竞争力升级的压力下,加强了行业组织对内部成员的协调,同时换得了国家的大力支持。
高梁说,中国装备制造业中成功的例子说明,国家要有一定的支持。因为银行是嫌贫爱富的,当企业面对一个不确定的市场时,一些企业纵然想发展高端市场,在贷款和融资上往往心有余而力不足。国家应该在选定的行业、产品上给予一定支持,比如装备制造业,这样的支持也是WTO允许的。这样的支持也许同时意味着国家对行业之间的协调程度提出更高的要求。正如事实上已经出现的那样,国家对某行业的政策支持通常是以产业集中度和产业更高的自律作为交换条件的。
也许,中国制造业的升级,也将会提出类似的课题。以前人们关注国家和企业的关系,更多是考虑如何减少政府对企业的干预。这一点在今天当然仍然有效,但在国家经济竞争力和企业的生存开始重叠的时候,国家与企业的关系会发生怎样的变化,企业将以什么改变去换取国家的支持,这是中国制造业升级更深层次的内涵。
这篇文章分析的很透彻,我们的论坛上有很多理论上的东西,在实际的生产过程中都需要很长的时间去磨合。真正一线有很高技术的人好像都忙的很,没有时间帮助我国工业的发展。多需要他们啊!!!!真正的制造还是需要能够生产出东西才行,不是嘴皮子。什么时候中国制造行业金子塔能调转过来。
[ 本帖最后由 硬质合金 于 2006-12-4 22:19 编辑 ] |
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